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      > 政務公開 > 組織機構 > 市政府工作部門 > 市人力社保局 > 政策文件
      信息索引號: 11330600002577081Q/2020-87670 生成日期: 2020-08-31
      公開時限: 長期公開 目??????錄: 政策文件
      發布機構: 市人力社保局
      紹興市人力資源和社會保障局關于市八屆人大五次會議第60號建議的答復函
      紹市人社提〔2020〕10號

      發布時間: 2020- 08- 31 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

      屆次

      案號

      領銜代表

      提案人

      案由

      主辦單位

      會辦單位

      建議內容

      市八屆人大五次會議

      人大60號

      陳秋波

      要求轉制企業的中人按事業單位標準繳納養老金的建議

      市人力社保局

      /

      60陳秋波:要求轉制企業按事業單位標準繳納養老金的建議(1).doc

       

       

       

       

       

       

      陳秋波代表:

      您在市八屆人大五次會議上提出的《要求轉制企業的中人按事業單位標準繳納養老金的建議》(第60號)收悉。經研究,現答復如下:

      2015年9月我省啟動機關事業單位養老保險制度改革,規定從2014年10月1日起將機關事業單位編制內工作人員全部納入全省統一的機關事業單位養老保險系統,按照新的政策繳費和計發養老金。根據政策規定,我市參加原機關事業養老統籌的非事業編制人員不能納入全省機關事業單位養老保險系統,導致非編人員養老保險制度銜接和退休待遇無法按照在編人員辦法執行,產生了您提案中提出的“改制事業單位的中人”的問題。

      一、非編人員參加原機關事業養老統籌歷史沿革及現狀

      1994年,根據市政府《批轉市人事局關于市級機關事業單位試行職工基本養老保險金統籌意見的通知》(紹市府發〔1994〕82號),我市建立了老統籌制度,當時參加對象僅限于差額撥款及自收自支事業單位正式在編人員,1995年擴大到人事代理等非編人員,主要有四類參保對象:一是根據市委市政府文件精神實施管理體制調整、事業單位改制時由單位委托實行事業單位人事代理,退休后享受事業退休待遇的分流人員;二是由組織委派到企業任職的領導干部、企業引進人才等人事代理人員;三是以金融機構為主的部分企業人員;四是2015年9月改革實施后民辦學校、民營醫院新招用辦理參保的人員,由組織新委派到企業任職領導干部,離開事業單位后人事代理的原參保人員。提案中所指的對象屬于上述參保的范圍。

      機關事業單位養老保險制度改革啟動后,到2015年底各地基本已停止辦理非編人員進入老統籌。目前全市共有非編在職人員5723人,離退休及遺屬供養人員5991人。改革前,納入老統籌的非編人員,其養老保險繳費基數、費率、退休條件和退休費的計發標準等均與事業單位在編人員一致。改革后,非編人員仍按原來老統籌制度繳費(市本級單位按繳費基數21%、個人按30元/月繳納),無法與在編人員的計發辦法相同。

      二、全省非編人員政策銜接進展情況

      因機關事業單位養老保險制度改革原因,非編人員的遺留問題全省各地普遍存在。省人社廳多次組織相關政策調研工作,我市也多次組織不同層面的政策調研工作。2018年7月,省事業單位改革領導小組辦公室印發《關于經營類事業單位改革中養老保險相關問題處理意見的通知》(浙事改辦〔2018〕33號)規定:以前各地允許“中人”轉制后參加事業單位養老保險統籌的,明確上述人群參加企業養老保險,不能進入全省統一的機關事業單位養老保險的“籠子”。在此基礎上,全省目前只有杭州市出臺非編人員銜接政策。

      三、下步工作計劃

      歷史遺留問題的處理工作十分復雜,涉及非編人員的切身利益問題,在上級沒有明確政策之前,我市已經著手對非編人員的情況進行了排查,也對相關的銜接辦法進行了思考,為做好新老政策銜接儲備了政策方案,主要有以下幾點:

      一是進一步向上級部門反映,建議在省級層面上統一出臺銜接政策;

      二是設想按照“守住政策底線、兌現政府承諾、維護社會穩定、分步實施過渡”的原則,制定非編人員夯實個人賬戶初步方案;

      三是借用省機關事業養老保險信息系統進行業務操作;

      四是根據周邊地市政策實施進展情況,擬計劃于今年年底前,及時做好收支清算,并將相關待遇調整到位。

      最后,感謝您對我市社會保障工作的關心和支持!我們將及時收集機關事業單位養老保險制度改革中出現的各種新情況、新問題,積極向上級機關反映,并加強政策研究,為上級決策機關健全完善社會保障制度諫言獻策。

      聯系處室:社會保險處

      聯 系 人:吳榮明

      聯系電話:89118055

       

       

      紹興市人力資源和社會保障局

      2020年8月26日



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