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信息索引號: 11330600002577014T/2020-82224 生成日期: 2020-05-09
公開時限: 長期公開 目??????錄: 規范性文件
發布機構: 市政府辦公室(市政府研究室、市機關事務局)
紹興市人民政府辦公室關于印發紹興市深化產教融合五年行動計劃(2020—2024年)的通知

文件編號:紹政辦發〔2020〕16號 統一編號:ZJDC01-2020-0005 有效性:有效 打印

各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各單位:

《紹興市深化產教融合五年行動計劃(2020—2024年)》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

紹興市人民政府辦公室

                        2020年5月8日


   

 

紹興市深化產教融合五年行動計劃    

(2020—2024年)

 

為貫徹落實《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》(國發〔2019〕4號)、《浙江省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》(浙政辦發〔2018〕106號)等文件精神,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,特制定紹興市深化產教融合五年行動計劃(2020—2024年)。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展更加突出的位置,以深化產教融合為主線,發揮企業重要主體作用,鼓勵社會多元主體參與,以促進高質量就業和適應產業發展需求為導向,不斷深化職業教育辦學體制和育人機制改革。到2024年,創建省級產教融合聯盟1個、省級產教融合示范基地2個、省級產教融合試點企業30個、省級產教融合工程項目10個、省級產學合作協同育人項目50個,全市職業教育產教融合的發展生態基本形成,符合職業教育發展規律的體制機制不斷健全,職業教育對創新發展和產業升級的貢獻顯著增強。

二、統籌教育和產業融合發展

(一)統籌產教融合發展規劃。將產教融合發展納入全市經濟社會發展總體規劃以及區域發展、產業發展、城市建設和重大生產力布局規劃,同步推進產教融合發展政策制定、要素支持和重點項目建設。將產教融合發展情況列入創新型城市和工業強縣建設的重要內容,促進職業教育融入全市創新體系建設。(責任單位:市發改委、市經信局、市教育局、市自然資源和規劃局,各區、縣〔市〕政府)

(二)統籌布局職業教育資源。落實高教強市戰略,全力扶持紹興文理學院辦好示范性應用型本科高校。鼓勵扶持在紹高校結合紹興地方產業特色加強科研平臺建設。統籌職業教育與區域發展布局,配套新建1所電子類專業學校,謀劃布局職業教育園區,引導職業教育資源向產業集聚區集中。(責任單位:市發改委、市教育局、市科技局、市自然資源和規劃局,各區、縣〔市〕政府,濱海新區管委會)

(三)提升專業與產業吻合度。緊密對接我市“雙十雙百”集群制造(培育)行動,著力培育與集成電路、高端裝備、生物醫藥、新材料等新興產業配套的學科專業,鞏固提升印染、化工、黃酒、珍珠、金屬加工等傳統特色專業,大力發展商貿物流、文化旅游、文化創意等現代服務業相關專業,推進專業與產業進一步吻合,為打好“兩業經”“雙城記”“活力城”高質量發展組合拳提供更多技能人才。(責任單位:市發改委、市教育局、市人力社保局,各區、縣〔市〕政府)

(四)實施創新創業行動計劃。圍繞浙江省八大萬億產業發展、之江文化帶建設和紹興科創大走廊布局,全面推進高校創業學院建設,搭建創新創業孵化平臺。積極支持跨境電子商務、大數據管理、創意設計等具有成長潛力或孵化價值的大學生創新創業活動平臺,加快培育眾創空間,推動大學生創客基地、創客示范點建設;組織實施大學生創新創業訓練計劃及創新創業大賽,支持學生開展創新創業訓練和實踐,提升學生創新創業能力。(責任單位:市經信局、市教育局、市科技局)

三、強化企業學校雙主體合作

(五)拓寬企業參與辦學途徑。鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育。支持有條件的省級以上產業園區和職業學校、普通高校合作舉辦混合所有制性質的分?;虍a業學院,支持行業龍頭企業與學校合作建設特色學院、職業技能培訓機構,支持企業在專業設置、課程教材、培養方式、崗位資格認定等方面有更大的話語權。鼓勵科技型企業設立人才工作站。(責任單位:市發改委、市經信局、市教育局、市人力社保局、市商務局,各區、縣〔市〕政府)

(六)支持企業建設產教融合項目。統籌安排有關財政專項資金,不斷加大對產教融合項目的支持力度。積極培育產教融合型企業。各地應將新建重點實驗室、重大工程中心、大科學裝置和實訓基地用地視為教育科研劃撥用地,給予優先保障。對屬于公益性且為科研機構辦公用地及非營利性的教育培訓等產教融合相關用地,符合《劃撥用地目錄》的,可采用劃撥方式供地。鼓勵金融機構開發適合產教融合項目特點的多元化融資品種,支持符合條件的企業在資本市場進行股權融資、債券融資,加大實習實訓基地等產教融合項目投資。(責任單位:市發改委、市經信局、市教育局、市科技局、市財政局、市自然資源和規劃局、市金融辦,各區、縣〔市〕政府)

(七)鼓勵學?!耙笕虢獭?。鼓勵學校借助教育培訓機構、行業企業的優質教育資源,建設實習實訓基地、技術工藝和產品開發中心及學生創新創業、員工培訓、技能鑒定等機構。加大對產業發展急需學科專業、公共實訓平臺、職業教育內涵建設的支持力度,將產業技術課程和職業培訓納入政府購買服務范圍。實施省“百校千企”和“千企萬師”工程,鼓勵學校和企業建立人才聯合培養機制。(責任單位:市教育局、市財政局、市人力社保局,各區、縣〔市〕政府)

(八)豐富校企合作方式。推動學校與企業合作設置專業、研發專業標準,開發課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產品。實現人員互相兼職,相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和產品研發、成果轉移轉化等提供支持。開展學徒制合作,按照工學結合模式,實行校企雙主體育人。合作創建并共同管理教學和科研機構,組織開展技能競賽、優秀企業文化傳承和社會服務等活動。(責任單位:市經信局、市教育局、市商務局)

(九)強化企業在崗職工教育培訓。合作制定職工培訓方案,落實企業職工培訓制度,鼓勵企業加大職工教育培訓投入。企業發生的職工教育經費支出不超過工資薪金總額8%的部分,準予在計算企業所得稅應納稅額時扣除,超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除;其中用于一線職工教育培訓的經費比例不低于70%。(責任單位:市教育局、市人力社保局、市總工會、市稅務局,各區、縣〔市〕政府)

四、推進產教融合人才培養模式改革

(十)將勞動實踐融入基礎教育。加快發展學生實習責任保險和人身意外傷害保險。建設15個中小學生職業體驗示范基地,加強中小學生職業認知、職業體驗和生活教育。在普通高中普遍開展職業技術(通用技術)教育和職業生涯規劃教育,將動手實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價體系,鼓勵職業學校、普通高校、行業龍頭企業等實驗實習實訓基地向中小學校開放。(責任單位:市教育局)

(十一)推進1+X證書制度試點。以職業為基礎、以就業為導向,強化技能評價在辦學模式、教學方式、人才培養等方面的引領作用。按照證書標準,將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案,優化課程設置和教學內容,把1和X有機銜接,提高職業教育質量和學生就業能力。建設國家1+X證書試點工作單位10個以上。積極推進職業教育國家“學分銀行”試點,對學歷證書和職業技能等級證書體現的學習成果進行登記和存儲。(責任單位:市教育局、市人力社保局)

(十二)推進產教協同育人。以現代學徒制試點為引領,轉變培養模式,加強市級現代學徒制示范項目的輻射作用,積極推行現代學徒制和企業新型學徒制,全面深化我市職業院校的現代學徒制試點。支持企業參與職業學校教育活動,積極推行訂單班(聯合班)培養模式,把現代學徒制試點工作與課改工作相結合,落實好招生招工一體化。(責任單位:市教育局、市人力社保局)

(十三)強化師資隊伍建設。加強職業學?!半p師雙能型”教師隊伍建設,到2024年,職業學校雙師型比例達到90%以上。深入推進“千名技師進校園、千名教師下企業”工程。積極探索中職學校教師跨界融合發展途徑,嚴格落實職業學校專業教師赴企業實踐每5年累計不少于半年、新入職專業教師前2年須赴企業集中實踐鍛煉至少半年以上的制度。職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘,特殊高技能人才(含具有高級工以上職業資格人員)可適當放寬學歷要求,2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘。(責任單位:市教育局、市人力社保局)

(十四)深化考試招生制度改革。推進中等職業學校與應用型本科高校一體化、四年制高等職業教育等人才培養試點,促進中職高職銜接、高職本科銜接。提高高等職業學校招收中等職業學校畢業生、應用型本科高校招收職業學校畢業生比例。推進高等職業學校分類招生考試改革,完善“文化素質+職業技能”評價方式。鼓勵有工作實踐經歷的人員參加應用型本科高?;蚋叩嚷殬I學校的單獨考試招生。(責任單位:市發改委、市教育局、市人力社保局)

五、促進產教供需對接

(十五)暢通產教供需對接渠道。建立人才需求預測預警機制,定期面向社會公布我市職業院校年度質量報告、專業就業情況等。培養產教融合服務組織(企業),匯聚區域行業人才供需、校企合作等供求信息,探索建立產教融合信息服務平臺,提供社會化、專業化、規范化中介服務。建立地方政府對接高校、高校對接企業,促進地方創新發展產業轉型、促進高校內涵發展水平提升的“雙對接、雙促進”機制,提升高校參與地方重大戰略和決策部署的響應度、融合度和貢獻度。(責任單位:市發改委、市教育局,各區、縣〔市〕政府)

(十六)加強實踐實訓基地建設。鼓勵和引導企業、學校、社會培訓機構參與建設實訓基地和平臺。搭建實訓基地信息服務平臺,通過社會服務,實施對外開放,輻射高校及周邊中小企業,實現區域共享。鼓勵職業院校利用公共實訓平臺開展社會培訓。(責任單位:市教育局、市人力社保局,各區、縣〔市〕政府)

(十七)開展產教融合建設試點。積極爭創國家級產教融合型城市。積極推進省級產教融合聯盟、產教融合示范基地、產教融合試點企業、產教融合工程項目和產學合作協同育人項目等產教融合“五個一批”建設。(責任單位:市發改委、市經信局、市教育局、市科技局、市財政局、市人力社保局,各區、縣〔市〕政府)

(十八)加強國際交流合作。支持學校參與或配合企業在“一帶一路”沿線國家和地區建立辦學機構、研發機構、技術技能人才培養培訓基地和教育合作平臺。鼓勵高校引進海外高層次人才和優質教育資源,支持職業學校、普通高校中外合作辦學,按照國際先進標準選拔培養高技能人才。學習德國等制造業強國的成功經驗,積極引進德國雙元制育人模式。(責任單位:市教育局、市外辦)

六、組織實施

健全產教融合實施機制。建立由相關部門和代表性產教融合聯盟、職業教育集團或企業參加的產教融合協調機制,推進工作落實。建立深化產教融合督促檢查機制,完善企業軟投入統計調查制度。加大對重點任務和重點項目的督查力度,及時通報反饋。加強宣傳動員和輿論引導,凝聚學校主動服務經濟社會發展、企業重視“投資于人”的普遍共識,積極營造全社會理解支持、主動參與產教融合的良好氛圍。

 

附件:紹興市深化產教融合重點任務分解表


 

附件

紹興市深化產教融合重點任務分解表    

 

序號

重點任務

牽頭單位

責任單位

1

將產教融合發展納入全市經濟社會發展總體規劃,納入區域發展、產業發展、城市建設和重大生產力布局規劃。積極爭創國家級產教融合型城市。

市發改委

市經信局、市教育局、市科技局、市財政局、市人力社保局、市自然資源和規劃局,各區、縣(市)政府

2

到2024年,創建省級產教融合聯盟1個、省級產教融合示范基地2個、省級產教融合試點企業30個。

市發改委

市經信局、市教育局、市科技局、市財政局、市人力社保局,各區、縣(市)政府

3

到2024年,創建省級產教融合工程項目10個、省級產學合作協同育人項目50個。

市教育局

市發改委、市經信局、市科技局、市財政局、市人力社保局,各區、縣(市)政府

4

扶持紹興文理學院辦好示范性應用型本科高校。

市教育局


5

統籌職業教育與區域發展布局,配套新建電子類專業學校1所,謀劃布局職業教育園區1個。

市教育局

市發改委、市自然資源和規劃局,各區、縣(市)政府,濱海新區管委會

6

推動學科專業建設與產業轉型升級精準對接,推進專業與產業的進一步吻合。

市教育局

市發改委,各區、縣(市)政府

7

重點扶持一批與經濟建設關聯度大、契合度高的主體專業;建立人才需求預測預警機制,及時淘汰落后專業。

市教育局

市發改委、市人力社保局,各區、縣(市)政府

8

鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育,支持有條件的省級以上產業園區和職業學校合作舉辦混合所有制性質的分?;虍a業學院。

市教育局

市發改委、市經信局、市人力社保局、市商務局

9

建設一批區域性公共實訓中心和專業實訓基地,鼓勵和引導企業、學校、社會培訓機構參與建設實訓基地和平臺。

市人力社保局

市教育局,各區、縣(市)政府

10

建設國家1+X證書試點工作單位10個以上。

市教育局

市人力社保局

11

深化招生考試制度改革,扎實有序推進中高職學制銜接和課程銜接試點改革。

市教育局

市發改委

12

加強中小學生職業認知、職業體驗和生活教育,鼓勵實驗實習實訓基地向中小學校開放,建設示范中小學生職業體驗基地15個。

市教育局


13

積極推行現代學徒制和企業新型學徒制,支持企業參與職業學校教育活動,積極推行訂單班(聯合班)培養模式。

市教育局

市人力社保局

14

加強產教融合師資隊伍建設,深入推進“千名技師進校園、千名教師下企業”工程,到2024年,職業學校雙師型比例達到90%以上。

市教育局

市人力社保局

15

擴大職業學校人事管理、教師職稱評聘、收入分配等方面的自主權。

市教育局

市人力社保局,各區、縣(市)政府

16

建立產教融合信息服務平臺,培養產教融合服務組織(企業),提供社會化專業化規范化中介服務,探索建立產教融合效能統計評價體系和第三方評估機制。

市發改委

市教育局,各區、縣(市)政府

17

統籌安排有關財政專項資金,不斷加大對產教融合項目的支持力度。

市財政局

各區、縣(市)政府

18

各地應將新建重點實驗室、重大工程中心、大科學裝置和實訓基地用地視為教育科研劃撥用地,給予優先保障。對屬于公益性且為科研機構辦公用地及非營利性的教育培訓等產教融合相關用地,符合《劃撥用地目錄》的,可采用劃撥方式供地。

市自然資源和規劃局

市財政局,各區、縣(市)政府

19

鼓勵金融機構開發適合產教融合項目特點的多元化融資品種。

市財政局

市金融辦

20

加強國際交流與合作,爭取省級名校立項建設單位均有國際合作項目。

市教育局


 

                        


 

 



信息來源: 市政府辦公室(市政府研究室、市機關事務局)

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