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信息索引號: /2020-79196 生成日期: 2020-02-21
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關于網上公開征求《紹興市工程渣土處置管理辦法》相關意見和建議的通告

發布時間: 2020- 02- 21 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

尊敬的全體市民:

《紹興市工程渣土處置管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已擬定成文?,F根據紹興市人民政府關于政府信息公開制度的有關要求,向廣大市民網上公開征求意見。敬請各位市民審閱《辦法》文本和相關政策解讀內容,歡迎各位市民提出修訂意見和建議。

請于2020年2月26日前發送相關意見和建議至市綜合行政執法局公用事業管理服務中心,郵箱:164109598@qq.com,逾期郵件視為無效。


 

 

                                                   紹興市綜合行政執法局

                                                       2019年2月17日




紹興市工程渣土處置管理辦法

(征求意見稿)

 

第一章 總  則

 

第一條  為切實加強紹興市工程渣土處置管理,嚴格控制建設工程揚塵污染,加強大氣污染治理,推進無廢城市建設,改善人居環境。根據建設部《城市建筑垃圾管理規定》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》、《紹興市市容和環境衛生管理條例》《紹興市大氣污染防治條例》等有關法律法規,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的工程渣土僅指建設工程在施工過程中產生的棄土以及工程回填、造型等需要的土方。建設工程包括房建、交通、水利、市政、園林綠化等項目工程。

第三條  本辦法適用于紹興市行政區域內工程渣土的運載、中轉、消納、利用等處置和相關管理活動。

第四條  建立“政府主導、市場運作、社會監督、資源利用” 的管理機制,堅持“減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任”的原則。

第五條  市政府成立紹興市工程渣土處置管理領導小組,由分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市綜合行政執法局(市城市管理局)局長任副組長,市發改、經信、公安、財政、自然資源、生態環境、建設、交通運輸、水利、農業農村、綜合執法等部門及各區、縣(市)政府分管領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室(以下簡稱“市渣土辦”),辦公室設在市綜合行政執法局(市城市管理局),市綜合行政執法局(市城市管理局)局長兼任辦公室主任。

領導小組辦公室負責牽頭本辦法組織實施,做好與相關部門的協調和督查工作,建立協作配合機制,健全管理考核制度,推進監管平臺建設。

發改、經信、公安、財政、自然資源、生態環境、建設、交通運輸、水利、農業農村、綜合執法等部門履責盡職,共同做好工程渣土處置管理工作。

各區、縣(市)政府要切實履行工程渣土處置管理主體責任,成立相應的“渣土辦”,明確渣土主管部門,具體負責本轄區內工程渣土處置管理工作。


第二章  處置管理

 

第六條  處置工程渣土的單位,應依法向有關行政主管部門申請辦理處置核準手續。

第七條  建設或施工單位需要處置工程渣土,應當依法委托具有工程渣土運輸條件的運輸企業。不符合條件的企業和個人不得承運工程渣土。

第八條 施工單位按要求配備現場管理人員,建立崗位職責及責任追究制度。施工現場按要求設置視頻監控、車輛沖洗、揚塵控制等設備,并按規定對渣土車次、出土方量等做好統一登記。

第九條  工程渣土運輸企業應配備相應的車輛、駕駛員及辦公場所,并具有相應的道路運輸經營許可證和道路運輸證。

第十條  工程渣土運輸車輛必須滿足密閉化技術標準等要求,統一設置車身顏色、噴涂企業名稱及監督電話,安裝定位系統及視頻監控設備并確保正常運行,取得工程渣土車輛準運證明。

第十一條  運輸車輛應隨車攜帶相關證件,按照核定的線路、時間運輸至指定的消納場所,運輸過程中不得傾倒、泄漏、撒落渣土。

第十二條  工程渣土運輸實行《三聯單》管理,通過聯單實現對工程渣土裝載、運輸、計量、結算等環節的監管。  

第十三條  各級渣土行政主管部門應加強對渣土運輸企業的管理,核定運輸企業資格,規范運輸車輛配置和作業,建立企業信用評價考核體系,維護良好的運輸市場行為。

第十四條  各級建設行政主管部門必須督促施工單位落實文明施工與揚塵防控措施、按要求做好工地圍墻(圍擋)設置、出入口路面硬化;督促建設企業編制工程渣土處置方案,配置規范的沖洗設施和設備,安裝視頻監控設備等。

第十五條  各區、縣(市)渣土主管部門應會同自然資源、生態環境等部門編制工程渣土消納場所建設專項規劃,并根據專項規劃建設與轄區年度渣土產生能力相匹配的消納場所。

第十六條  各區、縣(市)渣土行政主管部門應加強對渣土消納場所的管理。市場主體設立和管理的渣土消納場所應經當地鎮(街)以上人民政府與生態環境部門、自然資源部門共同審核批準。

工程渣土消納場所應當配備相應的管理人員和機械設備,有排水、消防等設施,出入口道路硬化、安裝視頻監控并設置規范的凈車出場設施。

 消納場所應對進場處置的渣土及運輸車輛按規范做好登記工作。

第十七條  鼓勵對工程渣土進行資源化利用,逐步提高資源化利用水平。鼓勵紹興市行政區域內建設工程使用由工程渣土生產的建材產品。

第十八條  市渣土辦牽頭建立紹興市工程渣土信息監管平臺,全面掌握產土、需土信息,并進行綜合管理。各區、縣(市)渣土主管部門應提供屬地渣土產生、運輸、消納處置等相關信息,并利用該平臺加強對屬地渣土工作的管理。

 

第三章  執法監督

 

第十九條  市綜合執法部門牽頭建立全市工程渣土處置領域聯合執法機制,聯合市公安局、市自然資源局、市生態環境局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局等加強對全市范圍內渣土運輸處置工作的執法。各區、縣(市)渣土主管部門牽頭屬地各相應部門建立工程渣土聯合執法隊伍,開展經常性檢查、常態化執法,形成部門聯動、各方配合的聯合執法機制。

 第二十條  各區、縣(市)渣土主管部門應加強執法檢查,查處違法違規行為,并通報相關部門,追溯工地源頭,追究責任主體的相關責任。工地現場(圍擋內)渣土源頭管控缺失的,有關行業主管部門依法對建設單位、施工企業、監理單位和項目工程監督主體進行查處。

第二十一條  施工企業、運輸企業有違反工程渣土處置管理規定的,由行業主管部門依法依規對其采取市場準入限制等措施。

第二十二條  工程渣土管理工作納入城市管理工作考核范圍。對不認真履行職責、監管不力,造成嚴重后果的單位和個人,由監察部門依法依規進行查處;構成犯罪的,移送司法機關追究其法律責任。

 

第四章  附則

 

第二十三條  有關工程渣土處置管理實施細則另行制定。

第二十四條   本辦法由市綜合行政執法局(市城市管理局)負責解釋。

第二十五條  本辦法自2020年*月*日起施行,原《越城區行政區域工程渣土處置管理暫行辦法》(紹政辦發〔2014〕3號)同時廢止。





信息來源: 市綜合執法局(市城市管理局)

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